L’essenziale in breve
- Il Consiglio federale ha conferito con effetto dal 01.09.2024 applicabilità generale per tutti gli assicuratori a parti dell’accordo del 22.03.2024 (art. 35b OVAMal, art. 190e OS).
- È vietata l’acquisizione telefonica a freddo, anche tramite partner esterni, per esempio presso persone che da più di 36 mesi non sono clienti.
- Nell’assicurazione di base gli intermediari ricevono al massimo CHF 70 di indennità variabile per persona assicurata.
- Nell’assicurazione complementare il limite massimo è di 16 premi mensili netti per stipulazione, compresi i lead acquistati.
- L’indennità è versata solo con un protocollo di consulenza che conferma che l’appuntamento non deriva da un’acquisizione a freddo.
Che cos’è l’accordo settoriale?
L’accordo settoriale è un accordo degli assicuratori-malattie sul lavoro degli intermediari assicurativi. Stabilisce come gli intermediari possono acquisire clienti, come viene documentata una consulenza e quanto le casse possono pagare loro per una stipulazione. La versione in vigore è stata conclusa il 22.03.2024 dalle allora associazioni santésuisse e curafutura; oggi la sostiene anche l’associazione prio.swiss.
L’obiettivo è combattere le chiamate indesiderate e le pratiche abusive di singoli intermediari. Un accordo tra assicuratori vincola di per sé solo le parti. Da una modifica di legge il Consiglio federale può dichiarare vincolanti per tutti gli assicuratori parti importanti dell’accordo. Lo ha fatto: dal 01.09.2024 le regole fondamentali valgono per ogni cassa malati nell’assicurazione di base e per ogni assicuratore che offre assicurazioni complementari malattie.
Chi è considerato intermediario lo definisce la legge: le persone che, nell’interesse di uno o più assicuratori e dietro indennità, propongono o rendono possibile agli assicurati l’affiliazione a un assicuratore, indipendentemente da come si chiamano. Ne fanno parte i broker indipendenti, i servizi esterni e i portali di confronto che guadagnano con le stipulazioni.
L’accordo non protegge da ogni forma di pubblicità. Lettere, annunci online o chiamate nell’ambito di una relazione con un cliente esistente restano ammessi. È vietata l’acquisizione telefonica a freddo.
Come funziona
Le regole di applicabilità generale riguardano quattro punti:
| Regola | Contenuto |
|---|---|
| Divieto di acquisizione a freddo | Nessun primo contatto telefonico senza relazione d’affari, presso persone che da più di 36 mesi non sono clienti, in caso di opting-out o senza la raccomandazione di una terza persona conosciuta; vale anche per i partner esterni |
| Indennità | Assicurazione di base: al massimo CHF 70 di indennità variabile per persona assicurata; assicurazione complementare: al massimo 16 premi mensili netti per stipulazione |
| Cosa conta come indennità | Provvigioni, commissioni di brokeraggio, bonus e anche i costi per i lead acquistati, cioè indirizzi di contatto e appuntamenti |
| Protocollo di consulenza | Obbligatorio per ogni indennità: data, nomi, conferma che l’appuntamento non deriva da un’acquisizione a freddo, consenso tuo e della persona che ha fornito la consulenza o del gestore digitale |
A ciò si aggiunge una regola di restituzione: se un contratto termina entro 365 giorni, l’intermediario deve restituire l’intera indennità, tra 366 e 730 giorni almeno la metà. Una stipulazione che sciogli dopo pochi mesi non porta quindi nulla all’intermediario.
Le regole vincolano formalmente gli assicuratori. Possono indennizzare gli intermediari solo se questi rispettano le regole. Se una cassa non vi si attiene, l’autorità di vigilanza può vietarle per al massimo un anno di indennizzare intermediari esterni o limitarne i costi d’acquisizione. Le violazioni puoi segnalarle al centro di notifica inter-meglio.ch.
Base legale
L’art. 19b cpv. 1 della legge concernente la vigilanza sull’assicurazione malattie sociale (LVAMal) consente agli assicuratori un accordo sulla pubblicità telefonica, i call center, il divieto di pubblicità telefonica presso non clienti o ex clienti, la formazione degli intermediari, la limitazione dell’indennità e i protocolli di consulenza. Secondo il cpv. 2 il Consiglio federale può conferire applicabilità generale ai punti c–f, se lo chiedono assicuratori che rappresentano almeno il 66 % degli assicurati. L’art. 19a LVAMal definisce chi è intermediario.
L’applicabilità generale figura per l’assicurazione di base all’art. 35b dell’ordinanza concernente la vigilanza sull’assicurazione malattie sociale (OVAMal); l’allegato 2 cita testualmente i numeri vincolanti, tra cui il n. 6 (acquisizione a freddo), il n. 8.2 (protocollo di consulenza), il n. 9.1.1 (CHF 70) e il n. 9.2 (storno). Per l’assicurazione complementare vale l’art. 190e dell’ordinanza sulla sorveglianza (OS) con l’allegato 7, che al n. 9.1.2 fissa il limite massimo di 16 premi mensili netti. Se un assicuratore non rispetta le regole, l’autorità di vigilanza può, secondo l’art. 38a LVAMal, vietare per al massimo un anno l’indennizzo di intermediari esterni o limitarne i costi d’acquisizione.
Le regole valgono per gli assicuratori e, tramite loro, per gli intermediari. Per gli intermediari non vincolati nell’assicurazione complementare valgono inoltre gli obblighi della legge sulla sorveglianza degli assicuratori, per esempio la registrazione presso la FINMA.
Esempio: quanto riceve al massimo un intermediario
La famiglia Keller, due adulti e due bambini, cambia assicurazione di base tramite un intermediario e stipula per un adulto un’assicurazione complementare ospedaliera. Il premio mensile netto dell’assicurazione complementare ammonta per ipotesi a CHF 60.
| Prodotto | Regola | Importo massimo |
|---|---|---|
| Assicurazione di base, 4 persone | CHF 70 per persona assicurata | CHF 280 |
| Assicurazione complementare, 1 stipulazione | 16 premi mensili netti da CHF 60 | CHF 960 |
| Totale | compresi lead e appuntamenti acquistati | CHF 1'240 |
Come gestiamo noi stessi le indennità lo rendiamo noto alla pagina Trasparenza.
Cosa significa per te
Non devi fare nulla perché le regole si applichino. È però utile conoscerle:
- Rifiutare e segnalare le chiamate indesiderate. Annota data, ora, numero e ditta, e segnala la chiamata a inter-meglio.ch.
- Leggere il protocollo di consulenza prima di firmare. Deve tra l’altro confermare che l’appuntamento non deriva da una chiamata a freddo. Se non è vero, non firmare.
- Chiedere dell’indennità. Gli intermediari non vincolati possono accettare un’indennità dell’assicuratore solo se ti hanno informato esplicitamente in merito (art. 45b LSA).
Un cambio di cassa nell’assicurazione di base puoi farlo senza intermediario: confrontare i premi, disdire entro il 30 novembre, iscriversi presso la nuova cassa. Tutti i passi sono alla pagina Cambiare cassa malati, le casse con i loro dati alla pagina Casse malati. Se vuoi una consulenza sulle assicurazioni complementari, puoi chiederla tramite Richiedi una consulenza, senza una chiamata che non hai ordinato.
Errori frequenti
- Credere che ogni pubblicità sia vietata. È vietata l’acquisizione telefonica a freddo; lettere, pubblicità online e chiamate a clienti esistenti restano ammesse.
- Rispondere a domande sulla salute al telefono. In caso di chiamate inattese non dare dati sulla salute né il numero d’assicurato.
- Firmare un protocollo alla cieca. Con la tua firma confermi anche l’origine dell’appuntamento.
- Considerare complicato il cambio dell’assicurazione di base. Non richiede alcun intermediario; ogni cassa deve accettarti nel suo raggio d’attività (art. 5 lett. i LVAMal).
Domande frequenti
Un intermediario assicurativo può chiamarmi?
Solo se esiste già una relazione d’affari o se ha ottenuto il contatto tramite la raccomandazione di una persona che conosci. Le prime chiamate indesiderate senza una tale relazione sono acquisizione a freddo e sono vietate per tutte le casse e i loro partner. Se ti sei cancellato tramite opting-out, anche questo è vincolante.
Quanto guadagna un intermediario con la mia stipulazione?
Nell’assicurazione di base al massimo CHF 70 di indennità variabile per persona assicurata. Nell’assicurazione complementare al massimo 16 premi mensili netti per stipulazione. Nell’indennità rientrano anche i costi per indirizzi e appuntamenti acquistati.
Dove segnalo una violazione?
Al centro di notifica inter-meglio.ch, nei giorni feriali al numero 0800 00 02 82 o tramite il modulo sul sito. L’acquisizione a freddo nell’assicurazione di base puoi segnalarla anche all’UFSP, nell’assicurazione complementare alla FINMA.
L’accordo vale anche per i portali di confronto?
Sì. Secondo prio.swiss vale indipendentemente dal fatto che gli intermediari siano indipendenti, impiegati presso un portale di confronto online o presso una cassa. Gli obblighi riguardano formalmente gli assicuratori, che possono indennizzare solo gli intermediari che rispettano le regole.
Termini correlati
- Provvigione dell’intermediarioLa provvigione dell’intermediario è il denaro che un assicuratore-malattie paga a un intermediario per una stipulazione. Dal 01.09.2024 valgono limiti massimi per tutte le casse: al massimo CHF 70 per persona assicurata nell’assicurazione di base e al massimo 16 premi mensili per stipulazione nell’assicurazione complementare. Gli intermediari non vincolati devono divulgarti prima la provvigione.
- Protocollo di consulenzaIl protocollo di consulenza registra quando, da chi e come sei stato consigliato su un’assicurazione malattie. Dal 01.09.2024 le casse malati possono indennizzare un intermediario per una stipulazione solo se esiste un protocollo conforme agli standard minimi dell’accordo settoriale. Lo confermi con la tua firma o in forma digitale.
- santésuissesantésuisse era l’associazione di categoria degli assicuratori-malattie svizzeri con sede a Soletta. Dal 06.01.2025 la nuova associazione prio.swiss rappresenta il settore in politica e nelle tariffe. Da allora il gruppo santésuisse continua a lavorare come fornitore di servizi e da luglio 2026 si presenta con il nome santéservices.
- FINMALa FINMA è l’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari con sede a Berna. Nell’assicurazione malattie sorveglia le assicurazioni complementari secondo la LCA: ne approva le tariffe e le condizioni e tiene il registro pubblico degli intermediari assicurativi non vincolati. Per l’assicurazione di base non è competente la FINMA, ma l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP).
- Protezione dei dati presso la cassa malatiProtezione dei dati presso la cassa malati significa: la cassa può trattare i tuoi dati sanitari solo per i compiti dell’assicurazione di base e comunicarli a terzi solo se una legge lo permette o se nel singolo caso dai il tuo consenso scritto. Puoi chiedere in ogni momento e gratuitamente informazioni; la cassa deve rispondere entro 30 giorni.
- prio.swissprio.swiss è l’associazione di categoria degli assicuratori-malattie svizzeri. Ha iniziato la sua attività il 06.01.2025 e sostituisce le precedenti associazioni santésuisse e curafutura come voce politica delle casse. prio.swiss negozia le strutture tariffali, rappresenta le casse nei confronti delle autorità e sostiene l’accordo di categoria contro l’acquisizione telefonica a freddo.
Fonti
- Ordinanza concernente la vigilanza sull’assicurazione malattie sociale (OVAMal), art. 35b e allegato 2Art. 35b OVAMalfedlex.admin.ch
- Legge federale concernente la vigilanza sull’assicurazione malattie sociale (LVAMal), art. 19a, 19b e 38aArt. 19b LVAMalfedlex.admin.ch
- Ordinanza sulla sorveglianza (OS), art. 190e e allegato 7Art. 190e OSfedlex.admin.ch
- Legge sulla sorveglianza degli assicuratori (LSA), art. 45bArt. 45b LSAfedlex.admin.ch
- prio.swiss: Accordo settoriale, un primo bilancio positivo (testo in francese)prio.swiss
- Centro di notifica inter-meglio.chinter-meglio.ch
